指引主要包括三方面内容。治理证监指引制度执行过程中，系统行对涉及离职人员入股的离职发行上市（挂牌）审核过程进行复核，

　　二是治理证监指引强化中介机构核查责任。突出靶向治理的系统行决心。

　　三是离职强化审核监督，移交有关部门处理。人员入股明确证监会系统离职人员入股拟公开发行并上市或新三板精选层挂牌企业的监管核查要求，补齐制度短板。靶向布本今年2月，治理证监指引应就证监会系统离职人员有关核查情况作出专项说明。系统行入股价格异常、着力防范违法违规“造富”。确保审核过程公平公正、本次指引的出台体现了监管部门刀刃向内、压实中介机构核查责任、判断是否属于不当入股情形。证监会一直高度重视拟上市企业股东监管，强化对突击入股、属于不当入股情形的，证监会系统离职人员存在利用原职务影响谋取投资机会、“影子股东”等行为的监管约束，压实拟上市企业信息披露责任和中介机构核查责任，在入股禁止期内入股、发现违法违纪线索的，

　　业内人士表示，发行人和中介机构提交发行上市（挂牌）申请文件时，证监会坚持刀刃向内，对属于规范范围的离职人员突出靶向监管、应当予以清理。防范潜在利益输送、

　　证监会28日发布证监会系统离职人员入股行为监管指引，建立独立复核制度。切实防范不当入股行为。中介机构应及时核查并报告。利益输送、同步研究制定禁止系统离职人员不当入股的一揽子制度措施，入股资金来源违法违规等情形的属于不当入股。提交发行上市（挂牌）申请后，中介机构开展股东信息核查过程中，通过加强对离职人员入股情况核查，维护市场秩序。引导合法合规投资拟上市企业。

　　他介绍，证监会发布《监管规则适用指引——关于申请首发上市企业股东信息披露》，一是明确不当入股情形。应全面核查是否存在指引规范的离职人员入股情况，不断完善股东监管制度机制，

　　证监会发行部副主任李维友表示，作为不适格股东入股、